加强反腐倡建设为解放思想做好人口计生工作提供政治保障

今年是改革开放30周年，是深入学习贯彻落实“十七大”精神的第一年，省委提出开展“继续解放思想，推动吉林振兴”大讨论活动，是非常必要和及时的。下面谈几点看法，不当之处，请各位领导和同志们批评指正。

一、充分认识“继续解放思想，推动吉林振兴”大讨论活动的重要性和必要性

解放思想是发展中国特色社会主义的大法宝。我国改革开放30周年的历程，就是不断解放思想的历程，我们党在理论上的每一次重大突破，实践上的每一次重大发展，无不伴随着思想的解放。只有解放思想，社会主义才能焕发蓬勃生机，才能充满活力，百姓才能安居乐业，事业才能兴旺发达。因此，从加快发展的角度看，必须要解放思想；从科学发展的角度看，必须要解放思想；从改革开放的角度看，必须要解放思想。作为人口和计划生育工作，从围绕中心，服务大局的角度看，我们必须解放思想。目前，我们的人口计生工作仍然在转型期，如果我们不尽快转变观念，解放思想，就会出现老办法不敢用，新办法不会用，工作起来束手无策，不会服务、服务不到位、服务滞后，以及态度生硬、强迫命令、各项任务落实难等诸多方面的问题，要求我们必须继续解放思想，打破多年来制约发展的观念、理念和体制障碍。

二、差距迫使我们必须要解放思想

这次参加中纪委监察部杭州培训中心培训时，中心组织学员参观了浙江航民集团航民村新农村建设，这个小村位于杭州市萧山东部，全村现占地2平方公里，340户，1081人，可耕土地800亩（原来只有420亩，后买进380亩）。改革开放前，人均年收入148元，1979年，以6万元农业积累开始创办工业企业。主要企业有印染厂、热电厂、首饰加工厂等，3年内年利润达到100万元。1997年组建了浙江航民实业集团有限公司，集团现有全资、控股、参股工商企业21家，总资产30亿元，职工1.2万人（外来人员占80%以上），集团控股的浙江航民股份有限公司于2004年8月上市。2007年，全公司实现销售产值45.63亿元，利润2.16亿元，上交税收1.75亿元，现人均年收入3万元（不算分红）。

通过参观航民村的发展变化，我的体会是：航民村今天的变化主要是思想的解放，思想是行动的先声，思想解放是社会变革的先导。敢于创新、勇于探索，不断寻求新思路，新办法，抢占机遇的结果。感到我们与沿海地区的差距，差距是压力，差距是动力。由此看来，必须要解放思想，加快发展。

三、围绕继续解放思想大讨论活动，做好本职工作

在这次大讨论活动中，做为纪检监察工作围绕中心做好服务，为中心工作提供政治保障，是我们的职责，重点抓好以下工作：

1．围绕落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展解放思想，牢固树立服务发展的理念。深入查找履行监督检查职能、推动科学发展观落实方面存在的问题，按照国家纪检组监察局的要求，抓好全省人口计生系统行政执法监察和效能监察工作。积极探索促进科学发展观落实的新思路、新办法。

2．围绕构建惩治和预防腐败体系解放思想，牢固树立重在建设的理念。深入查找惩防体系建设中存在的问题，正确认识和处理惩治与预防、监督与服务、查处与保护的关系。认真落实中纪委制定的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省人口计生委制定的《贯彻落实惩防体系实施纲要的意见》，着力破解惩防体系建设中的重点难点问题，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进惩防体系建设。重点抓好以下三项工作：

一是开展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。扎实开展反腐倡廉教育，在做实上下功夫。坚持以领导干部为重点。把反腐倡廉教育纳入各级人口计生干部教育培训规划；有针对性地加强对重点岗位工作人员的教育。坚持思想道德教育与法纪教育相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，言传与身教相结合，谈话提醒与严格岗位管理相结合，密切联系工作实际，实施针对性、实效性教育；充分利用好各种有效载体。坚持运用先进典型开展示范教育，运用反面案例开展警示教育。定期进行主题教育活动，深入开展理想信念和廉洁从政教育。

二是要加强调查研究，进一步完善相关制度。围绕省人口计生委贯彻《实施纲要》的意见，制定相关配套的制度。确保党风廉政建设各项责任落到实处。

三是要加强监督检查。积极推进人口计生工作目标管理责任制考核改革，重点探索统筹解决人口问题的目标考核指标体系和科学的考核评估方式，减少考核层级和内容，增强考核透明度，加强监督检查，客观公正地运用“一票否决”机制，从源头上防治考核机制中存在的收送钱物等腐败现象和弄虚作假等不正之风。

3．围绕维护群众切身利益、促进社会和谐解放思想，牢固树立以人为本的理念，推动全省人口计生系统政行风建设工作再上新台阶。深入查找监督检损害群众利益的突出问题，进一步加大治理力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义、和谐稳定。