转变观念   科学定位

围绕人口计生工作开展党建工作

最近，按照省委部署，省人口计生委开展了“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动。通过学习动员、座谈讨论、查找差距，在认识上有很大提高、在思想上有很大收获、在工作上查找到很大差距，明确了今后的努力方向，现将机关党建工作和我本人参加大讨论活动有关情况向各位领导和同志们作如下汇报。

一、参加大讨论活动的主要收获

按照委党组《关于开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动方案》的要求，深入学习党的十七大精神，学习科学发展观，学习王珉书记在省委九届五次全体会议上的讲话、韩长赋省长在省委九届五次全体会议上的总结讲话和《中共吉林省委关于开展“继续解放思想，推动吉林振兴”大讨论活动的意见》。通过学习讨论，取得了以下几点收获。

 一是深化了学习贯彻党的十七大精神的自觉性。党的十七大报告指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，并要求全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变改、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。我作为一名党员、作为一位机关党委专职副书记，要发挥专职党务干部的带头表率作用，带头学习贯彻党的十七大精神，带头解放思想，带头结合实际，把贯彻落实党的十七大精神，变成作好本职工作的精神动力和自觉行动，用科学发展观统领机关党建工作。

二是强化了学习贯彻省委九届五次全会的主动性。五月16日省委召开了九届五次全会，下发了《中共吉林省委关于开展“继续解放思想，推动吉林振兴”大讨论活动的意见》，王珉书记九届五次全会上发表了重要讲话，对充分认识开展“继续解放思想，推动吉林振兴”大讨论活动的重大意义、深入开展大讨论活动的指导思想和主要任务、切实加强大讨论活动的组织领导提出要求、作出部署；韩长赋省长在省委九届五次全会上的总结讲话深刻阐述了，进一步解放思想的必要性、重要性和紧迫性。一是加快发展必须解放思想；二是科学发展必须解放思想；三是改革开放必须解放思想；四是解放思想必须联系实际；五是解放思想必须解决问题。还要求解放思想必须要有强烈的忧患意识、机遇意识、进取意识。通过学习讨论提高了认识，统一了思想，结合本职工作岗位职责解放思想，增强开展解放思想大讨论活动的自觉性、主动性、创造性。

三是加深了对科学发展观内涵的理解。王珉书记在省委九届五次全体会议上的讲话中强调，科学发展观正是把握当前我国经济社会发展阶段性特征而提出的重大战略思想，是破解发展难题、实现全面建设小康社会新胜利的重要法宝。科学发展观的提出，不仅为解放思想注入了新的内涵，更为解放思想提出了新的更高的要求。今天我们讲解放思想，就是要自觉地把思想认识从那些与科学发展观不相适应的观念、做法和体制的束缚中解放出来，把思想解放的归宿点放到更好地实践科学发展观上来，在新的历史起点上实现发展的新跨越。因此也为做好人口计生工作提供了理论基础，还深刻回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的重大问题，确立了“以人为本”的发展理念，更为作好党群工作指明了方向。

四是为作好机关党建工作注入活力。委党组为了贯彻省委部署相继下发了《关于深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育的方案》和《关于开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动方案》。委党组的高度重视和务实作风，为我们树立了学习榜样，为加强机关党建工作确定了努力方向。牢固树立“六个理念”、努力实现“四个转变”既是继续解放思想，做好人口计生工作的工作目标，又为作好机关党建工作注入内在动力。

二、       科学定位、认真查找差距

按照委党组《关于开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动方案》的要求，按照工作职能，紧密结合实际，认真查找在思想观念、思维方式、精神状态、工作思路等方面存在的差距和不足，找准症结，分析原因，经过查找归纳机关党建工作存在以下几方面的差距。

一是工作思路存在就党建抓党建的思维定势。机关党建工作与人口计生工作一样也有它的科学定位，要服从服务于它的中心工作，对委每个年度，每个阶段委人口计生工作的重点是什么，不掌握，不研究，心中没数，长期下来形成就党建工作抓党建的思维定势。所以一定要从就党建抓党建的思维定势中解放出来。

二是工作方式存在墨守成规的形而上学。省直党工委对机关党建工作布置比较多，年初有部署、年终有检查，建立了一整系列规章制度和运行机制，因此形成了党工委怎样要求就怎样干，存在执行坚决，落实不够，对上形式主义，对下形而上学，这是不符合做好任何一项工作的基本规律的。所以一定要从自满自足、墨守成规形而上学的思想中解放出来。

三是工作方法存在被动封闭的思维惯性。几年来，机关党建工作形成了一种行为模式，年初做个计划，组织组织学习，写几篇文章，搞几次交流，搞几次活动，年终总结一下工作。就这样日复一日，年复一年的思维惯性和行为模式。所以形成了党建工作部署的多，抓落实少；说起来重要，做起来不重要。因此没有明确工作思路，缺乏目标，没有方向，所以一定要从被动封闭的思维惯性中解放出来。

四是工作要求缺乏高标准严要求的务实作风。机关党建工作既接受省直党工委的领导，又在委党组的直接领导下，在工作要求上既要让省直党工委接受，又要让委党组满意；长期以来在理论上下功夫多，在实践中探索的少；务虚的多，务实的少；最终导致思想上应付，工作上平平，无所作为。所以一定要从缺乏高标准严要求的务实作风中解放出来。

三、       围绕中心，强化服务，创新党建工作

科学定位，围绕全省人口计生中心工作、主要任务是解放思想、转变观念，牢固树立“六种理念”、努力实现“四个转变”，开展党建工作，既是党建工作的科学定位，又是整改提高主要措施。因此，要从以下几方面着手整改提高。

首先，加强学习，搞好理论武装。要认真学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论，把握中国特色社会主义理论体系，对立和落实科学发展观，搞好理论武装，指导党建工作。还要学习人口理论、计划生育业务知识，准确把握人口计生工作的重点，明确人口计生工作的任务，结合实际，谋划党建工作思路。

其次，围绕委中心开展党建工作，提高工作水平。要发扬理论联系实际的学风，把党和国家的方针政策与人口计工作和机关党建工作有机结合起来，深入实际调查研究，掌握第一手材料，结合党员干部的思想实际，要勇于实践，大胆探索，创造性的开展工作。

最后，转变作风，务实创新。

一是要思想观念创新。机关党建工作要与省委、人口计生工作的大局保持一致，与时代发展的要求同步，与省人口计生工作同轨，围绕人口计生工作，解放思想，更新观念，自觉把思想和行动从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，用中国特色社会主义理论武装党员干部头脑，加强机关党建工作，推动我省人口计生工作深入发展。同时机关党建工作要善于借鉴和运用其它领域围绕中心工作开展机关党建工作的工作成果和成功经验，并结合人口计生工作和机关党建实际，加以科学整合，形成抓好机关党建工作的新思路、新方法和新举措，并认真组织实施，提高工作效果，全面加强机关党的思想建设、组织建设和作风建设，以良好的党风促政风，带行风，构建和谐计生，为构建和谐社会做出贡献。

二是要创新工作内容。按照党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规赋予的职责，深刻领会和准确把握省委九届五次全会基本精神和《关于全面加强人口和计划生育工作统筹人口问题的决定》，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的要求，研究和探索机关党建工作规律特点，不断创新机关党建工作内容，形成特色，体现实效性。

三是要创新工作方式方法。要善于运用科学发展观统领机关党建工作，不断改进工作方式方法，主动从封闭思想转到开放思想，从被动应对转到主动探索，增强主动意识、开放意识、公仆意识和求真意识，用新的理念和科学方法开创机关党建工作新局面，真正做到“体现时代性、把握规律性、富于创造性。

四是要制度机制创新。要结合实际，根据形势和任务要求，不断完善机关党建工作制度，创新工作机制，以之形成完备的制度保障；要从运转机制、效能机制和监督机制等方面改革和创新，要认真落实中央、省委关于党的各项制度规定，特别是党的先进性建设长效机制文件精神，落实机关党建工作目标管理责任制，提高省人口计生委机关党建工作层次，开创机关党建工作。